Konferenca IAEE v Milanu: Globalni energetski prehod k razogljičenju

27. 07. 2023

18th IAEE European Conference (in cooperation with Bocconi University):

The Global Energy Transition Transition Toward Decarbonization

24.-27. julij 2023, Milano, Italija

UVODNA RAZPRAVA

Marco Percoco, Associate Professor, Department of Social and Political Sciences and Director of the GREEN Research Center, Bocconi University, Conference General Chair: Transition has to be just! (Torej: energetski prehod mora biti pravičen!)

Carlo Andrea Bollino, Chair of the Scientific Committee, Professor University of Perugia, Italy: V Milanu smo se zbrali na konferenci očitno ob pravem času, saj smo bili ponoči priča pravim podnebnim spremembam – hudemu neurju, ki je v noči iz 24. na 25. julij opustošilo Milano in Lombardijo. Pri energetskem prehodu moramo povezati energetiko (1), širšo družbo (2) in vprašanje okolja (3). Ne smemo dati poudarka zgolj učinkovitosti, pri tem pa ne bi upoštevali ljudi in vprašanja energetske revščine.

Jean-Michel Glachant, predsednik IAEE, ki je Mednarodno združenje za energetsko ekonomiko (International Association for Energy Economics): svoje napore moramo podvojiti, če ne potrojiti!

Matteo Di Castelnuovo, predsednik AIEE, ki je italijanska podružnica IAEE, je v uvodu izpostavil električno energijo in zelo kompleksen sistem trgovanja s to dobrino: »Verjetno gre za najbolj zapleten sistem trgovanja na svetu.«

Med uvodnimi govorci gre izpostaviti predvsem dva:  

Fatih Birol, Executive Director of the IEA: Data always win. (Torej: podatki vedno zmagajo.) Poudaril je, da ima Mednarodna agencija za energijo (IEA) na voljo ogromno podatkov, ki pričajo o tem, da se vzpostavlja nova globalna čista energija, in sicer je izpostavil troje podatkov: lani je bilo od vseh inštaliranih elektrarn 80 % na obnovljive vire; pred dvema letoma je bil prodan en električni avtomobil na 25 prodanih, danes 1/5; rast toplotnih črpalk v ZDA, EU in na Kitajskem je dvomestna in je prehitela plinske kotle. Ob tem pa je Birol opozoril na po njegovem tri strateške napake Evrope, ki si jih je privoščila v preteklosti, prišle pa so še bolj do izraza po začetku vojne v Ukrajini:

  • preveliko odvisnost od samo ene države pri strateški dobrini (»Pa četudi bi šlo za najbolj nedolžno državico.«);
  • na začetku ogromno subvencij za sončno energijo,  pri tem pa je zmagala Kitajska, ki sedaj proizvede večino sončnih panelov (»Gre za maraton. In če si prvi po 20 km, ti to še ne bo prineslo medalje, saj je treba preteči vseh 42 km.«);
  • odpoved jedrski energiji.

Adnan Shihab-Eldin, former Acting Secretary General and Director of the Research Division of the Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) and former Director General of the Kuwait Foundation for the Advancement of Sciences 2011-2021. He is also a research associate at the Oxford Institute for Energy Studies: Pozornost je treba nameniti vsem vidikom energetske trileme. Imamo ogromne potrebe po shranjevanju energije v razvitem svetu, pri čemer uporaba fosilnih goriv raste – predvsem v razvijajočih se državah. Manjšine je zavezana boju proti podnebnim spremembam in po njegovem bi morala večina držav svoje zaveze obnoviti/bolj izpostaviti. Če bi sedaj prepovedali oziroma ustavili rabo fosilnih goriv, bi dosegli zgolj to, da bi se čez nekaj let soočili s hudim primanjkljajem in resnimi težavami (»havoc«). Po njegovem je zato pravi pristop pri fosilnih gorivih »phase-down« in ne »phase-out«, saj trajnostne naravnanosti ne dosežemo samo tako, da prenehamo onesnaževati. V zadnjih 150 letih so prav industrializirane države prispevale največ k izpustom toplogrednih plinov, zato je treba dati državam, ki se še razvijajo, več časa. Zato je to vedno znova stvar nerazumevanja med razvitim in manj razvitim svetom na   pogajanjih COP.

Na fotografiji: direktor Mednarodne agencije za energijo (IEA) dr. Fatih Birol je nagovoril udeležence konference.

PLENARNA ZASEDANJA & SEKCIJE

Program za vse štiri dni, ki vključuje več plenarnih zasedanj z razpravo ter kar 76 sekcij (vsaka sekcija je imela vsaj tri znanstvene predstavitve):   https://www.aiee.it/iaee_2023/program2023/

>>> s klikom na posamezni dan imate dostop do vseh povzetkov predstavitev

Veliko razprave je bilo posvečene naslednjim temam:

  • EU new market design
  • Hydrogen
  • Geopolitics and Energy security
  • E-mobility
  • Oil & gas
  • Nuclear energy
  • Energy Communities
  • Energy storage
  • The social impact of energy transition
  • Retail electricity market
  • Demand response in the energy system
  • Carbon pricing
  • Digitalization
  • Energy poverty

Podpredsednica Sekcije SAEE pri EZS prof. dr. Nevenka Hrovatin, Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani, je na konferenci vodila sekcijo z naslovom: Clean energy: economic instruments. Skupaj s soavtorji iz EF so predstavili dve raziskovalni deli:

  • Exploring determinants of energy efficiency and renewable energy investments in SMEs (Hrovatin, Dolšak, Zorić)
  • The role of energy performance certificates in reducing the information barriers: evidence from Slovenia (Jovović, Zorić, Hrovatin).
Na fotografiji: mag. Ana Vučina Vršnak in prof. dr. Nevenka Hrovatin

Nekaj zanimivih poudarkov s konferenčnih predstavitev in debat:

  • Na poti razogljičenja je treba imeti zelo natančen in »strog« načrt, ki se ga je treba držati – seveda to zahteva ogromno truda od vseh odgovornih, a drugače ne gre.
  • Razogljičenje pomeni 1) zmanjšanje porabe energije + 2) zamenjavo goriva/virov.
  • K zelenemu prehodu (oziroma boju proti podnebnim spremembam) mora EU z več denarja pritegniti druge, kajti če le eno srednje veliko mesto na Kitajskem uporablja premog, to izniči vse učinke elektrifikacije v celotni Skandinaviji. »Vodja si lahko le, če ti drugi sledijo, in ne, če si sam«.
  • Obnovljivi viri energije: več kot jih imaš, več je cenovnega kanibalizma.
  • Povezava med OVE in jedrsko energijo: če je OVE veliko, na neki točki postane ceneje investirati v nuklearne elektrarne kot v OVE, saj so v tem primeru potrebne  subvencije manjše; kombinacija jedrske energije z OVE namreč pomaga odpravljati razkorak v viških proizvodnje v času visokega osončenja (torej če je veliko OVE ni smiselno nadalje investirati v OVE, temveč jih je ceneje kombinirati z jedrsko energijo (primer izračuna je bil narejen na podatkih za Nizozemsko): povezava na študijo Economic value of nuclear  power in future energy systems; required subsidy in various scenarios regarding future renewable generation and electricity demand. Authors: Machiel Mulder, Arjen Veenstra; University of Groningen, The Netherlands: https://www.aiee.it/iaee_2023/program2023/

+

ODZIVI s strani raziskovalcev oziroma profesorjev: nekaterim so se nastopi vidnih deležnikov v energetiki zdeli neprimerni, češ da so zagovarjali denimo jedrsko energijo brez jasne navezave na (energetsko) ekonomiko; kritika je letela tudi na zanemarjanje koncepta stroškov  električne energije v celotni življenjski dobi  (Levelized Cost of Electricity – LCOE), ki naj bi zaradi neupoštevanja LCOE obravnavali jedrsko energijo tako, kot da so jedrske elektrarne zgrajene čez noč. Menili so, da je glede na trenutne izkušnje z dolgotrajno izgradnjo in zamudami pri gradnji jedrskih elektrarn v Evropi pravzaprav težko oceniti, kakšni so investicijski stroški in še težje LCOE. Tudi izkušnje z majhnimi modularnimi elektrarnami so skope, saj trenutno obratujejo le tri (Rusija in Kitajska), njihova širša komercialna uporaba pa se ne pričakuje prej kot v 10 letih. Tekom konference so bili nekateri kritični tudi do nekritičnih nastopov in enostavnim ponavljanjem vsebine politik EU.

  • Pri reformi trga EE v EU je treba uravnotežiti kratkoročne tržne signale z dolgoročnimi naložbami. Po eni strani je treba spodbujati zelene investicije (torej ne vseh), obenem pa investitorjem zagotoviti nek dobiček. Treba je oblikovati »pametne dvosmerne pogodbe na razliko« (two-way Contracts for Differences (CfDs)), ki bi po eni strani odjemalce zaščitile pred visokimi cenami in bi lahko omejile presežne tržne prihodke od prodaje električne energije z redistribucijo dohodka odjemalcem.
  • Energetska varnost: o tem EU govori že vsaj 20 let, o diverzifikaciji pa že od druge svetovne vojne naprej. Indeks diverzifikacije je padal že pred agresijo nad Ukrajino. Kriza kaže, da je treba medsebojno nekako uskladiti energetski prehod in energetsko varnost. Kriza lahko tudi povsem spremeni plinsko industrijo – vprašanje je recimo, ali plin ostaja razumljen kot prehodni energent.
    • Povsem podcenjena je v okviru trileme dostopnost (affordability): EU želi biti neodvisna od uvoza, a je dejansko »prazna škatla«, saj večino energije, ki jo potrebuje, uvozi.
    • EU je šla po poti »preskoka na zeleno«, kar pa pomeni, da plačuje za energente 4-5x več kot ZDA – torej nismo niti približno avtonomni, smo pa povečali uvoz iz Norveške ter LNG iz ZDA. Ampak ker za LNG ne plačujemo več zadostnega pribitka, verjetno ameriški dobavitelji ne bodo več tako naklonjeni dobavi v EU kot doslej.

ZA KONEC:

  • Krize še nismo prešli. Nova sestava Evropske komisije bo morala prihodnje leto narediti »reality check of the new narrative«.
  • EU lahko vodi v boju proti podnebnim spremembam le, če ji bodo sledili tudi drugi. Ne more biti vodja, če drugih ne bo zraven.

V primerjavi z istim obdobjem lanskega leta slovenska gospodinjstva in mali poslovni odjemalci plačujejo manj; povprečno gospodinjstvo prihranilo 350 EUR.

Na novinarski konferenci »Koliko plačujemo za elektriko?«, ki je potekala 27. maja 2025 v Ljubljani, so razmere na trgu električne energije, mednarodne primerjave in trende, ki bodo vplivali na cene električne energije v prihodnje, predstavili:

  • predsednik Sekcije za vprašanja dobaviteljev električne energije pri Energetski zbornici Slovenije mag. Sebastijan Roudi,
  • predsednik Energetske zbornice Slovenije (EZS) in direktor ELES-a mag. Aleksander Mervar in
  • minister za okolje, podnebje in energijo mag. Bojan Kumer.

Stroški elektrike v okviru pričakovanih ravni; kratkoročne napovedi ne predvidevajo podražitev

Predsednik Sekcije za vprašanja dobaviteljev električne energije (SVDEE) pri Energetski zbornici Slovenije (EZS) mag. Sebastijan Roudi je poudaril, da sedaj slovenska gospodinjstva in mala podjetja pri enaki porabi v primerjavi z istim obdobjem lanskega leta plačujejo nižje zneske za električno energijo. Kot pravi, kratkoročne napovedi ne predvidevajo podražitev. »Sprostitev reguliranih cen ni prinesla povišanj končnih zneskov na računih za elektriko. Napori dobaviteljev in skupin proizvajalcev, da zagotovijo sprejemljive cene električne energije, so skupaj z vladnimi ukrepi na področju omrežnine in drugih prispevkov omogočili  stabilne in sprejemljive stroške električne energije,« pojasnjuje predsednik sekcije dobaviteljev.

Ob ukinitvi regulacije cen električne energije s 1. marcem 2025 je bilo prisotno vprašanje, kako se bodo odzvali dobavitelji, saj so bile cene na nabavnih trgih že nižje od reguliranih, ceniki dobaviteljev pa tega še niso potrjevali. Energetska kriza pred dvema letoma je namreč potrdila, da je smiselno energente kupovati postopoma, z več letnim načrtom, da se morebitne krizne situacije takoj ne prelijejo v končne cene za odjemalce. »Cene dobaviteljev od letošnjega marca dalje so se tako močno približale napovedanim s strani Ministrstva za okolje, podnebje in energijo (MOPE), dodaja Roudi.

Vladni ukrepi, ki so v preteklem in letošnjem letu posegali na področje cen energenta (regulacija 90 % / 10 % v obdobju januar 2024 – september 2024 % in 100 % v obdobju oktober 2024 – februar 2025), omrežnine (ukinitev najdražjega bloka, januar – februar 2025) in nadaljevanje oprostitve plačila prispevka za zagotavljanje podpor proizvodnji električne energije iz obnovljivih virov in proizvodnji električne energije v soproizvodnji z visokim izkoristkom in iz obnovljivih virov energije (OVE + SPTE), so omogočili, da so bili končni zneski na računih za gospodinjstva in mala podjetja v tem obdobju sprejemljivi in konkurenčni. Predsednik Sekcije SVDEE je še dodal, da so pričakovanja za prihodnost dokaj stabilna, tako da v naslednjih dveh letih ne pričakujejo večjih cenovnih sprememb pri električni energiji za končne odjemalce.

> Predstavitev mag. Roudija v obliki PPT je na voljo TUKAJ.

 

Gospodinjski odjemalci imajo nižje končne cene električne energije od povprečja v EU

Predsednik Energetske zbornice Slovenije (EZS) in direktor ELES-a mag. Aleksander Mervar je najprej izpostavil prodajne cene (brez DDV) treh največjih slovenskih prodajalcev električne energije za gospodinjske odjemalce, ki se glede na cenike gibljejo med 117 in 124 evrov na megavatno uro (EUR/MWh). Na podlagi svoje analize ocenjuje, da so to realne cene glede na borzne cene, še zlasti ob dejstvu, da so bile nabavne cene v letu 2024 za leto 2025 (t. i. futures)  do 130 EUR/MWh. Obeti za leti 2027 in 2028 pa so boljši in kažejo, da se bodo veleprodajne cene (ob nakupu v 2025) pocenile do 15 %.

Dodatno je Mervar kot predsednik EZS in direktor ELES-a na podlagi uradnih podatkov Evropskega statističnega urada Eurostat tudi za leto 2024 izdelal primerjalno analizo končnih cen električne energije, ki je razkrila, da so imeli gospodinjski odjemalci nižje končne cene električne energije od povprečja v EU. Tudi stroški omrežnine so bili v Sloveniji za gospodinjske odjemalce nižji kot v EU.

Za ohranitev nizkih (končnih) cen električne energije v letu 2024 so bili ključni vladni interventni ukrepi, in sicer zamejitev 90 % cene električne energije in zamrznitev plačila prispevka OVE + SPTE. Če namreč Vlada RS teh ukrepov ne bi sprejela, bi bili letni stroški povprečnega slovenskega gospodinjstva (letna poraba 4.000 kWh) v letu 2024 višji za 345,89 EUR oz. 45,77 %. »V tem primeru bi bili letni stroški povprečnega slovenskega gospodinjstva 11. najvišji v EU, sedaj pa so bili 23. najvišji, kar pomeni, da se je Slovenija uvrstila na rep lestvice držav članic z najnižjimi končnimi cenami električne energije v EU,« pojasnjuje Mervar.

> Predstavitev mag. Mervarja v obliki PPT je na voljo TUKAJ.

> Njegova podrobna statistična analiza, ki daje natančnejši vpogled v razmere na slovenskem trgu električne energije, cene električne energije na veleprodajnem trgu ter dejavnike, ki vplivajo na oblikovanje končne cene, pa je na voljo TUKAJ.

Povprečno gospodinjstvo prihranilo 350 EUR ali štiri povprečne mesečne položnice za elektriko

Minister za okolje, podnebje in energijo mag. Bojan Kumer je pojasnil, da je od jeseni 2022 morala Vlada RS zaradi visoke rasti veleprodajnih cen električne energije sprejeti številne ukrepe, s katerimi je zamejila in ublažila ekstremna povišanja cen elektrike za ranljive skupine odjemalcev – gospodinjstva ter male poslovne odjemalce. Poleg regulacije cen je sprejela tudi komplementarne ukrepe za blaženje energetske draginje: znižanje dajatev, trošarin in DDV. »Z vsemi ukrepi so bile položnice za elektriko gospodinjstev od 15 do 60 % nižje, kot bi bile, če vlada ukrepov ne bi sprejela. Kljub popuščanju primeža energetske krize so bili za blažitev njenih posledic in ublažitev postopnega ponovnega prehoda na tržne razmere potrebni nadaljnji ukrepi. Vlada je zato do 31. oktobra 2024 uveljavila regulacijo cen za gospodinjstva za 90 % porabe, medtem ko so za preostalih 10 % gospodinjstva plačevala elektriko po tržni ceni izbranega dobavitelja,« je dejal.

Po besedah ministra so se lansko jesen pred zimsko sezono zaradi preteklih visokih veleprodajnih cen in predvsem uveljavitve spremembe sistema omrežnin s strani Agencije za energijo obetale višje položnice za elektriko za gospodinjstva. »Vlada je s sprejetimi ukrepi preprečila stiske ljudi in od novembra 2024 do konca februarja 2025 znova uveljavila popolna regulacijo in oprostitev prispevka OVE+SPTE. Za povprečnega gospodinjskega odjemalca se je končni znesek na položnicah za električno energijo za november/december 2024 znižal za kar 35 % (37,2 EUR) in je znašal 69,5 EUR. Posledice višjih omrežnin v visoki sezoni je za gospodinjstva omilil tudi poslanski interventni zakon in vladna oprostitev plačevanja prispevka OVE+SPTE. Povprečen gospodinjski odjemalec je tako za januar in februar letos prejel položnico za elektriko še z dodatnim znižanjem, in sicer v višini le 54,4 EUR,« je jasen minister.

S 1. marcem 2025 je prenehala veljati regulacija cen električne energije in veljajo tržne cene po cenikih dobaviteljev. Povprečen gospodinjski odjemalec je za marec in april letos prejel položnico za elektriko v višini 64 EUR. Po besedah Kumra se je vlada – da bi ublažila prehod iz reguliranega v tržno oblikovanje cen – odločila, da do konca junija 2025 podaljša oprostitev obračunavanja polnega prispevka OVE+SPTE, kar pomeni, da je položnica za elektriko za povprečnega gospodinjskega odjemalca do julija nižja za 4,8 EUR.

»Na letni ravni je povprečen gospodinjski odjemalec zaradi vseh ukrepov prihranil okoli 360 EUR. S tem zneskom je pokril kar štiri povprečne mesečne položnice za elektriko, ki bi sicer veljale brez ukrepov vlade oziroma koalicije,« je poudaril minister Kumer. Glede cen elektrike v prihodnje pa je dodal, da se »razmere na veleprodajnih trgih elektrike danes kažejo za stabilne, za prihodnje leto pa se trenutno nakazuje ugoden trend in potencial za znižanje cen električne energije«.

*****

toggle icon